Mobiler Sozialpädagogischer Dienst der Stadt Neubrandenburg

Stadt Neubrandenburg - Fachbereich Schule, Kultur, Jugend und Sport
Friedrich-Engels-Str. 53
17034 Neubrandenburg

Neubrandenburg ist mit 67000 Einwohnern die drittgrößte Stadt des Bundeslandes Mecklenburg-Vorpommern. Die Bevölkerungsentwicklung der kreisfreien Stadt ist seit Mitte der 90er Jahre negativ verlaufen. Im Zeitraum von 1995 bis 2003 lag der Wert bei -14,9% (zum Vergleich: Landesdurchschnitt Mecklenburg-Vorpommern -5,7%, Bundesmittelwert 0,8%). Auch wenn die Arbeitslosenquote in Neubrandenburg im letzten Jahr leicht zurückgegangen ist (-2,6%), betrug sie im August 2007 immer noch 17,9%. Damit liegt sie weiterhin über dem Landesdurchschnitt, der 15,7% beträgt und über dem Bundesdurchschnitt von 8,8%. In Neubrandenburg gab es im Jahr 2006 12057 Personen, die öffentliche Sozialleistungen gemäß dem SGB II erhielten. Das entspricht einer Quote von 18%. (Datenquelle: Statistisches Landesamt Mecklenburg-Vorpommern, 2004; Internetseite Stadtportal Neubrandenburg, 2007)

Die Zahl der Empfänger von Sozialhilfe zeigte in den Jahren vor Beginn des Projektes hohe Steigungsraten, sie ist zwischen 1994 und 2000 um 264% gestiegen (von 1136 auf 4144). Der Anteil der Kinder bis zu 7 Jahren, die von Sozialhilfe leben, ist im gleichen Zeitraum um 124% (von 313 auf 702) gestiegen. Der Vergleich von Sozialhilfe beziehenden 0-7jährigen Kindern gegenüber Gleichaltrigen, die keine Sozialhilfe beziehen, stieg in diesem Zeitraum von 6,2% auf 21,8%. (Datenquelle: Projektinterne Dokumentationen, 2005) Auf Grund dieser Zahlen lässt sich feststellen, dass der Anteil der Arbeitslosen und der Familien, die Sozialleistungen beziehen, sehr hoch ist.

Der Anteil der Kinder, die in Neubrandenburg nicht in eine Regel-Grundschule aufgenommen werden konnten, ist stetig angestiegen. Während im Schuljahr 1990/91 der Anteil der Kinder, die nicht in die Grundschule eingeschult werden konnten, 2% betrug, so lag er im Schuljahr 2000/2001 schon bei 11,8%. Im Jahr 2003 ließ sich ermitteln, dass von den Kindern mit sonderpädagogischem Förderbedarf 25% der Kinder in den Grundschulklassen 1-3 vor der Einschulung nicht an besonderen Fördermaßnahmen teilgenommen haben. (Datenquelle: Evaluationsbericht der Hochschule Neubrandenburg, 2005)

An Hand der Zahlen wird deutlich, dass in Neubrandenburg großer Handlungsbedarf besteht, um dieser negativen Entwicklung entgegenzuwirken. Besonderes Augenmerk wird von Seiten des Projektes auf die verbesserte Früherkennung von Defiziten bei Kindern aus Familien die „Hilfe zum Lebensunterhalt“ beantragen und auf deren Vermittlung an die regionale Frühförderstelle gelegt.

Der „mobile sozialpädagogische Dienst“ (MSPD) ist mittlerweile seit fast 7 Jahren zusammen mit dem interdisziplinären Fachteam (I-Team) tätig. Gemeinsam wird über die notwendigen Hilfsangebote beraten und die zutreffenden Maßnahmen werden mit den Familien abgestimmt und in die Wege leitet. Auf Grund des guten Erfolges der Arbeit des MSPD wurde beschlossen, die Modellphase 2004 abzuschließen und den MSPD als feste Stelle fortzuführen.

Dadurch, dass der MSPD die betroffenen Familien in ihrem häuslichen Umfeld aufsucht, werden Hemmschwellen abgebaut und Hilfsangebote – insbesondere eine frühzeitige Betreuung durch eine Frühförderstelle – leichter angenommen. Vor allem für sozial benachteiligte Familien ist ein direkter Kontakt für eine vertrauensvolle Zusammenarbeit eine gute Basis. Ein erstes Zusammentreffen mit den Familien fand in der ersten Projektphase über die Vermittlung durch das Sozialamt statt. Seit 2005 entstehen die Kontakte hauptsächlich über die Geburtenmeldung durch die Stadt, das Klinikum und Schwangerschaftsberatungsstellen. Viele Familien erfahren vom MSPD auch durch Empfehlung von anderen Familien, die bereits mit ihm zusammen gearbeitet haben. Als Erfolg kann verbucht werden, dass 33,14% der Familien, die mit dem MSPD zusammenarbeiten, von sich aus den Kontakt hergestellt haben.

Entweder meldet sich der MSPD telefonisch an oder sucht die Familien bei akuten Problemen unangemeldet in ihrer Wohnung auf. Bei dem Hausbesuch stellt die Mitarbeiterin sich vor und versucht einen Eindruck über mögliche Problemlagen zu gewinnen. Dabei informiert sie die Eltern gleichzeitig über mögliche Hilfeangebote (z.B. Kleiderkammer, Möbelbörse, Schuldnerberatungsstelle). Im Vordergrund dieser ersten Beratung steht das Angebot einer umfassenden Hilfe für die Familien mit Blick auf den Entwicklungsstand der Kinder. Für die Kinder, bei denen nach Einschätzung des MSPD Handlungsbedarf besteht, werden in Abstimmung dem I-Team die notwendigen Maßnahmen eingeleitet. Das I-Team setzt sich zusammen aus einer Vertreterin des Sozialamtes, einer Vertreterin des Jugendamtes, einer Kinder- und Jugendärztin und einer Kinderpsychologin, beide vom Gesundheitsamt. In Form von Fallanalysen werden aus verschiedenen professionellen Blickwinkeln die Förderungen und andere notwendige Schritte eruiert. Bei bereits bekannten Familien wird im Betreuungsverlauf gemeinsam beurteilt, ob die empfohlenen Maßnahmen erfolgreich waren bzw. welche weiteren Handlungsbedarfe bestehen. Die unterbreiteten Vorschläge werden von den Eltern in der Regel gern angenommen. Da der MSPD meistens freiwillig von den Familien als Unterstützung in Anspruch genommen wird, wählen sie ihn bei neu auftretenden Problemen wieder als ersten Ansprechpartner. Seine Tätigkeit ist mittlerweile auch kaum noch auf Anmeldungen durch das Sozialamt begrenzt - dies ist hauptsächlich noch bei geistig- und körperbehinderten Müttern der Fall – sondern er nimmt unbürokratisch Anmeldungen durch andere Fachpersonen oder die Bedürftigen selbst auf.

Viele der aufgesuchten Familien - hauptsächlich die allein erziehenden Mütter - leben mit ihren Kindern in sozialer Isolation. Die Arbeit des MSPD liegt daher auch in dem Bemühen, den Familien/Frauen Möglichkeiten der Selbsthilfe aufzuzeigen und ihnen eine bessere Integration in den Sozialraum zu ermöglichen. Dazu gehört, sie über die Angebote im Stadtteil zu informieren, Kontakte aufzubauen und beim Stellen von Anträgen behilflich zu sein, beispielsweise bei der Beantragung eines Kita-Platzes.

Im Zeitraum des ersten Projektjahres 2001 wurden 121 Familien mit 220 Kindern erfasst, von denen 181 im Alter von 0-10 Jahren waren. Hilfebedarf bestand bei 67 Familien und Auffälligkeiten wurden bei 38 Kindern diagnostiziert, auch hinsichtlich ihrer „sozialen Entwicklung“. 45% der Kinder waren im Krippenalter. 37% der Kinder waren im Kita-Alter, allerdings besuchten die meisten keine Kindertagesstätte.

Insgesamt suchte der MSPD von Februar 2001 bis September 2007 709 Familien mit 1176 Kindern im Alter zwischen 0-10 Jahren auf. 265 Kindern wurden daraufhin dem Gesundheitsamt vorgestellt und je nach Diagnose wurden Einzelmaßnahmen eingeleitet. Weiterführende Hilfen wie z.B. Frühförderung, Physiotherapie und Logopädie nahmen bisher 146 Kindern in Anspruch. Bei 53% der Familien die bisher vom MSPD aufgesucht wurden, handelt es sich um allein erziehende Eltern, bei 5% um Familien mit Migrationshintergrund. Hilfebedarf bestand in unterschiedlicher Konstellation bei 394 Familien, das entspricht einem Anteil von 55,57%.

2005 wurde das Projekt in Zusammenarbeit mit der Hochschule Neubrandenburg umfassend evaluiert. Die Resultate wurden in einem ausführlichen Bericht dargelegt. An Hand der Ergebnisse stimmten die Partner die weitere Vorgehensweise erneut miteinander ab.

Niedrigschwellige Arbeitsweise

Dokumentation und Evaluation

Beginn: Januar 2001

Abschluss: kein Ende geplant

• Alleinerziehende in schwieriger sozialer Lage
• Langzeitarbeitslose

• Unter 1 Jahr
• 1 bis 3 Jahre
• 6 bis 10 Jahre
• 4 bis 5 Jahre

• Keine geschlechtsspezifischen Angebote

• Psychische Gesundheit
• Gesundheits-/ Pflegekonferenzen

• Betrieb / Arbeitsplatz
• Stadt / Stadtteil / Quartier / Kommune

Wie dokumentieren Sie Ihre Arbeit? (z.B. Konzepte, Handreichung)