Selbstvermittlungscoaching (SVC) - Kurse für Langzeitarbeitslose und Weiterbildungen für Beratungsfachkräfte

Das Modellprojekt Selbstvermittlungscoaching (SVC) - Kurzübersicht über die Ergebnisse und Transferüberlegungen (Der Paritätische NRW (04/2012)

Das innovative Modellprojekt Selbstvermittlungscoaching (SVC) wurde von Januar 2010 bis Februar 2012 als Methoden-Entwicklungsprojekt in Nordrhein-Westfalen durchgeführt; in einem Zusatzmodul, das in Kooperation mit dem Jobcenter Düsseldorf stattfindet, wird die im Projekt entwickelte Methode „Selbstvermittlungscoaching“ (SVC) von März bis Juni 2012 erprobt. Die Federführung bei der Entwicklung und Umsetzung des Modellprojekts lag beim zentralen Projektträger, dem Paritätischen Wohlfahrtsverbandes NRW, konkret bei dessen Fachgruppe \"Arbeit, Armut, soziale Hilfen, Europa\".2 Das Projekt wurde gefördert vom Ministerium für Arbeit, Integration und Soziales des Landes NRW, dem Europäischen Sozialfonds und den beteiligten Jobcentern. Am 09. Februar 2012 fand in Düsseldorf die Abschlusstagung des Modellprojekts statt, auf der die neu entwickelte Methode SVC über 250 Teilnehmern aus dem Bereich der Arbeitsmarktförderung vorgestellt wurde. Der hier vorliegende Bericht gibt eine kurze Übersicht über die zentralen Ergebnisse des Modellprojekts und stellt die daraus resultierenden Überlegungen für die Gestaltung von SVC sowie Transferoptionen dar. Grundlage ist der Endbericht der Evaluation des Modellprojekts SVC (vgl. Jaehrling/Mesaros/Slomka 2012)3. Die Evaluation war damit beauftragt, den quantitativen und qualitativen Erfolg der Methoden zu messen sowie bereits während des Projekts methodische Hinweise auf fördernde und hemmende Faktoren zu geben.

In zwei Projektarbeitsgruppen (AG „Zuweisung und Begleitung“ unter Beteiligung der Jobcenter; AG „Methodenentwicklung“) wurden die Erfahrungen bei der Auswahl und Zuweisung sowie in der Arbeit mit Teilnehmenden bei der Anwendung der gelernten Methoden ausgewertet. Schwierigkeiten und Fehler in der Praxis wurden hier thematisiert und Lösungsoptionen erarbeitet. Bis weit in das zweite Projektjahr hinein wurden hier Rahmenbedingungen für die Zuführung von Teilnehmenden und die Grundlagen für die neue Methode SVC erarbeitet, die im Kursbuch SVC (vgl. Der Paritätische NRW 2012a) beschrieben und für Teilnehmer/-innen in einem Leitfaden (vgl. Der Paritätische NRW 2012b) und einer SVC-Software dargelegt wird.

Die wissenschaftliche Evaluation hatte neben der Unterstützung bei Transferaktivitäten die Aufgabe, die Maßnahme in Hinblick auf die drei genannten teilnehmerbezogenen Ziele zu evaluieren. Dies schließt zum einen die Messung des Grades der Zielerreichung ein, zum zweiten die Analyse, zu welchem Anteil diese messbaren Ergebnisse auf die Wirkungen der beiden eingesetzten Methoden zurückzuführen sind und zum dritten, welche Einflussfaktoren sich dabei fördernd oder hemmend auf die Implementation und den Erfolg der Methoden ausgewirkt haben. In allen drei Hinsichten wurde die Analyse nach Möglichkeit nach den beiden eingesetzten Methoden differenziert, um auf diese Weise Aufschluss über Stärken und Schwächen der beiden Methoden zu erhalten. Die erst während des Projekts entwickelte, neue Methode Selbstvermittlungscoaching (SVC) war hingegen nicht Gegenstand der Evaluation.

Zur Umsetzung des Evaluationsvorhabens wurde eine multi-methodische Herangehensweise gewählt, bei der quantitative und qualitative Erhebungsinstrumente miteinander verknüpft wurden. Die einzelnen Erhebungsinstrumente werden im Folgenden kurz aufgeführt, detailliertere Erläuterungen werden im Anhang gegeben (vgl. Abschnitt 8.2).

• Grunddatenraster: Die quantitative Erhebung teilnehmerbezogener Angaben war ein Kernbestandteil der Evaluation. Die Vollerhebung diente in erster Linie dazu, die soziodemographische Zusammensetzung der Teilnehmenden und ihren Verbleib nach Ende der Maßnahme zu erfassen. Der ausgewertete Datensatz umfasst insgesamt 343 Fälle.

• Schriftliche Teilnehmerbefragung: Weiterer Baustein der Evaluierung war eine anonyme schriftliche Teilnehmerbefragung. Die direkte Teilnehmerbefragung durch das IAQ diente vor allem der Messung der Passgenauigkeit und Nachhaltigkeit der aufgenommenen Erwerbstätigkeit sowie der Nachhaltigkeit arbeitsmarktrelevanter Verhaltens- und Einstellungsänderungen. Darüber hinaus sollte hier auch auf breiter Basis die subjektive Bewertung des Nutzens der Maßnahme insgesamt und einzelner Unterstützungsmaßnahmen erhoben werden. Dem IAQ liegen 91 ausgefüllte Fragebögen vor; dies entspricht einer Rücklaufquote von 33%. Anhand eines Vergleichs mit der Gesamtgruppe der Teilnehmenden lässt sich feststellen, dass die Gruppe derjenigen, die an der Befragung teilgenommen haben, zumindest hinsichtlich zentraler soziostruktureller Merkmale weitgehend repräsentativ für die Grundgesamtheit ist.

• Einzelinterviews mit Teilnehmer/innen: Qualitative Einzelinterviews mit Teilnehmer/innen dienten insbesondere dem Ziel, die nachhaltige Wirkung der Maßnahme beurteilen zu können und Ursachen und Wirkungen dafür zu identifizieren. Als Zeitpunkt für diese Gespräche wurden sechs Monate nach Beendigung der Maßnahme vorgesehen. Über zwei Zugangswege kamen insgesamt 13 Interviews mit ehemaligen Teilnehmenden zustande. Die Interviews wurden mit einer Ausnahme auf Band aufgezeichnet, protokolliert und transkribiert.

• Fallstudien: Die Organisationsfallstudien dienen der Analyse der Ausgestaltung und organisatorischen Umsetzung der Methoden sowie der Identifikation von Erfolg fördernden und hemmenden Faktoren. Die Fallstudien wurden zu zwei Zeitpunkten durchgeführt: Im Oktober/November 2010, um zu einem möglichst frühen Zeitpunkt Aufschluss über die Umsetzungspraxis zu erhalten; sowie im Juni 2011, um zu einem möglichst späten Zeitpunkt die Erfahrungen und Einschätzungen der Träger zu erheben. Kern der Fallstudien waren leitfadengestützte Interviews mit dem SGB II-Träger, Trainer/innen sowie jeweils einem/r Teilnehmer/in.

• Gruppendiskussionen: Ergänzend wurden insgesamt drei Gruppendiskussionen mit den Trainer/innen der Maßnahmen durchgeführt. Die ersten zwei Gruppendiskussionen wurden separat für jede Methode im November 2010 durchgeführt; eine weitere Gruppendiskussion mit Beteiligung von Trainer/innen beider Ansätze fand Anfang November 2011 statt. Auch diese Gruppendiskussionen wurden auf Band aufgezeichnet und vollständig transkribiert. Eine Liste aller Gesprächspartner/innen im Rahmen der Fallstudien und Gruppendiskussionen findet sich im Anhang dieses Berichts (s. Abschnitt 8.1).

• Kooperation mit Projektleitung, Praxisbegleitung, Steuerungsgruppe und Beirat/fachlicher Begleitung: Die Kooperation mit der Projektleitung und der Praxisbegleitung sowie die Teilnahme an den Sitzungen der Steuerungsgruppe und dem Beirat erfüllten den Zweck des beiderseitigen Informationsaustausches über den Fortgang des Projektes und der Evaluation, der Abstimmung in Bezug auf die einzelnen Erhebungsinstrumente (u.a. Datenraster, Fragebogen) und der zeitnahen Vermittlung von ersten Ergebnissen der Evaluation. Zwischen den Sitzungsterminen erfolgte eine enge Abstimmung mit der Projektleitung, unter anderem zur Koordination der Datenerhebung für das Grunddatenraster und der Rückmeldungen zum Fragebogen der Teilnehmerbefragung.

Evaluationsbericht (02/2012) zum Modellprojekt vom IAQ der Universität Duisburg-Essen vorhanden. An der Untersuchung zu verschiedenen Zeitpunkten weitere Personen mit: Dr. Karen Jaehrling, Leila Mesaros, Christine Slomka (IAQ).Herr Dr. Georg Worthmann war zu Beginn des Projekts bei der Konzeption des Grunddatenrasters und Fragebogens sowie der Durchführung der ersten Fallstudien-Interviews beteiligt. Frau Daniela Romano und Frau Laura Specht führten im Rahmen ihres Master-Studiums ein Forschungspraktikum am IAQ durch und waren an der Durchführung und Transkription von Fallstudien-Interviews beteiligt.