"Hameln kann's" - eine gesamtstädtische Strategie der integrierten Quartiersentwicklung

Seit 2017 verfolgt die Stadt Hameln kon­se­quent ei­ne gesamtstädtische Stra­te­gie der in­te­grierten Quar­tiersentwicklung. Im Rahmen des vom Land Nie­der­sach­sen als Modellvorhaben „Gute Nach­bar­schaft“ geförderten  Pro­jektes „Hameln kann´s“ ent­wi­ckeln die Ressorts „Stadtentwicklung und Pla­nung" so­wie „Fa­mi­lie und Soziales" ei­ne ge­mein­same Entwicklungsstrategie aus kommunaler Gemeinwesenarbeit und koordinierendem Quar­tiersmanagement. Die Buch­sta­ben im Na­men „Hameln k.a.n.(n)‘s.“ ste­hen für die vier Pro­jektquartiere Kuckuck, Alt­stadt, Nordstadt und Südstadt. Alle vier Ge­biete gel­ten in­ner­halb der Gesamtstadt als Quar­tiere mit Entwicklungsbedarf.

Um den anste­henden Herausforderungen zu begegnen hat die Stadt Hameln im Jahr 2017 ei­ne Stel­le zur Ko­or­di­nie­rung der Quar­tiersentwicklung und zum Auf­bau tragfähiger Kommunikationsstrukturen in diesen Ge­bieten geschaffen. Mit den Pro­jekten „Hameln kann‘s" (2017/2018) und den Folgeprojekten „Hameln kann's ge­mein­sam" (2018/2019) so­wie „Hameln kann’s vor Ort“ (2019/2020) ist es ge­lun­gen, zu­sätz­lich kommunale Gemeinwesenarbeit in den Quar­tieren aufzubauen und zunehmend als „Küm­me­rer vor Ort" mit dem klaren Auf­trag der Be­woh­nerorientierung zu eta­blie­ren. Insgesamt zäh­len fünf Personen mit ins­ge­samt 2,5 Stel­lenanteilen zum ressortübergrei­fenden Pro­jektteam.

Integrierte Quar­tiersentwicklung und So­zi­al­raumorientierung

Im Rahmen des Pro­jektes „Hameln kann´s" ent­wi­ckeln die Ressorts „Stadtentwicklung und Pla­nung" (Sitz der Pro­jektkoordination Quar­tiersentwicklung) so­wie „Fa­mi­lie und Soziales" (Sitz der Gemeinwesenarbeit) ei­nen in­te­grierten, ressortübergrei­fenden Blick auf die vier Quar­tiere und ar­bei­ten in sich ge­gen­sei­tig ergänzender Ar­beits­tei­lung im So­zi­al­raum zu­sam­men. Die aktuellen Herausforderungen in den Ge­bieten be­ste­hen der­zeit vor al­lem im Zer­fall des gesellschaftlichen Zusammenhalts und zunehmender Ar­mut (vor al­lem bei Kin­dern, Ju­gend­li­chen, Allei­nerziehenden und alten Menschen) so­wie städtebaulichen Defiziten in einzelnen Quar­tieren.

Ziel der sozialraumorientierten Quar­tiersentwicklung ist es, Quar­tiere und die dort tä­ti­gen Stadt­teilakteure zu stär­ken, gesellschaftliche Teil­ha­be für die Be­woh­ner­schaft zu er­mög­li­chen, Selbsthilfepotenziale zu för­dern und so­mit stabile Nach­bar­schaften zu ent­wi­ckeln bzw. zu er­hal­ten.
Das Pro­jekt leistet da­her ei­nen wichtigen Bei­trag, gesellschaftliche Aus­gren­zung einzudämmen. Eine zentrale Rol­le in­ner­halb der städtischen Gesamtstrategie kommt den Stadt­teiltreffpunkten in den vier Quar­tieren zu, die sich je­weils in unterschiedlicher Trägerschaft be­fin­den. Dem Prinzip der Sub­si­di­a­ri­tät fol­gend unterstützt die Stadt Hameln  diese Träger ge­zielt durch kommunale Gemeinwesenarbeit und Quar­tiersmanagement.

Vernetzung der Akteure

Entscheidend für den Er­folg von Quar­tiersentwicklung ist der Auf­bau von tragfähigen Ko­o­pe­ra­ti­onen und Netzwerkstrukturen. In jedem Ge­biet wurde ein in­zwi­schen gut funktionierendes Akteursnetzwerk ge­bil­det bzw. be­reits be­ste­hende Netzwerke gestärkt. Somit sit­zen in al­len Ge­bieten Schulen, Kitas, Fa­mi­lienbüros, Wohlfahrtsverbände, religiöse Ein­rich­tung­en, Freiwilligennetzwerke, Po­li­zei, Verei­ne, das Integrationsmanagement und die Kinder- und Jugendeinrichtungen der Stadt Hameln so­wie weitere soziale Träger ge­mein­sam am „run­den Tisch“, in der „So­zi­al­raum-AG“ oder im „Stadt­teilgespräch“. Aus dem Ge­sund­heitsbereich zäh­len das Ge­sund­heits­amt und die Ge­sund­heitsregion des Landkreises Hameln-Pyrmont so­wie verschiedene Senioreneinrichtungen zu den Ko­o­pe­ra­ti­onspartnern.

Integrierte Handlungskonzepte in al­len Quar­tieren

Die vielfältigen Ergebnisse der Stärken-Schwächen-Analysen so­wie die Aus­wer­tung­en der aktivierenden Be­woh­nerbefragungen wurden für al­le vier Quar­tiere zu Integrierte Handlungskonzepten (IHK) zu­sam­mengefasst. Diese um­fas­sen je­weils in tabellarischer Form Ziele und Maß­nah­men für die verschiedenen Handlungsfelder und ge­ben Aus­kunft da­rü­ber, wer die Maß­nah­me umsetzt und in welchem Stand sie sich befindet (von „Idee“ über „in Pla­nung“ oder „lau­fend“ bis „be­reits umgesetzt“). Stadtplanerische und soziale Maß­nah­men grei­fen hier in­ei­nan­der. Alle vier IHKs wurden mit der Stadt­ver­wal­tung abgestimmt, auf prinzipielle Re­a­li­sier­bar­keit geprüft und von den vier Stadt­teilgremien als die jeweilige Quar­tiersagenda verabschiedet, die nun ge­mein­sam mit den Akteuren und Be­woh­ne­rin­nen und Be­woh­nern umgesetzt wird. Die Integrierten Handlungskonzepte do­ku­men­tie­ren da­mit die ge­mein­same Verantwortung für den So­zi­al­raum: Nur im Zu­sam­men­spiel kön­nen Kom­mu­ne, Akteure und Be­woh­ner­schaft Quar­tiere nach­hal­tig stär­ken.  

Gemeinwesenarbeit

Zentrale Auf­ga­be von Gemeinwesenarbeit ist es, Be­woh­nerengagement zu för­dern und zu un­ter­stüt­zen so­wie vielfältige kultur- und generationsübergrei­fende Be­geg­nungsangebote mit und für die Menschen vor Ort in den verschiedenen Quar­tieren zu schaffen. Hierzu zäh­len unterschiedlichste Veranstaltungsformate vom Be­geg­nungscafé oder Stadt­teilabendbrot über Hinterhofflohmärkte, Aktionstage zur Sau­ber­keit im Quar­tier, Pla­nungstreffen zur Quar­tiersentwicklung, Stadt­teilpicknicks bis hin zu  den jähr­lich stattfin­denden Stadt­teilfesten. Alle Ver­an­stal­tung­en fin­den in enger Ko­o­pe­ra­ti­on mit den Akteuren vor Ort in den Quar­tieren statt.